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关于加强2017年城镇保障性安居工程工作的意见

来源:泾县365房产网发布:泾县365房产网点击:3794发布时间:2017-03-31 09:05:32
摘要:关于加强2017年城镇保障性安居工程工作的意见

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         建保〔2017〕26号

各市及广德、宿松县住房保障主管部门,发展改革委、财政局、国土资源局:

为贯彻省委、省政府决策部署,推进住房保障“建分管”三项机制建设,全面加强2017年全省城镇保障性安居工程工作。现提出以下意见:

一、抓紧落实2017年度改造项目

2017年,国家下达我省棚户区改造新开工任务33.2万套、基本建成任务19.8万套(含公租房)。各地要抓紧分解落实到具体项目,立足早安排、早开工、早见效,确保9月底前完成新开工任务,10月底前完成基本建成任务。新建安置房项目,要抓紧完成项目审批和规划、土地、施工许可等前期工作,落实各项建设条件。货币化安置项目,要抓好入户调查,尊重居民意愿,依法依规制定补偿方案、投融资方案。

二、分类推进棚改货币化安置

房价上涨较快的合肥市、阜阳市、芜湖市,可以自主确定货币化安置比例。其他城市,货币化安置比例不低于去年。商品住房库存多、去化周期长的市县,要基本实行货币化安置。各地棚改货币化安置计划,于2月15日前报省住房城乡建设厅。

三、科学确定公租房发展规划

坚持面向产业发展、面向企业人才需求、面向新就业人员,科学制定公租房发展规划,合理确定公租房供应总量、空间分布、年度安排、保障方式。市场租赁房源充足的区域,要加强租赁市场监管,主要采取货币化保障;劳务用工集中的各类开发园区,要加强公租房建设,主要采取实物配租方式。园区公租房建设要科学预测劳动用工增长趋势,总体规划、科学布局、分步实施,统筹推进市政基础设施、公共服务设施建设。

四、加快推进公租房分配入住

根据国家统一部署要求,我省2014年及以前年度开工建设的公租房分配,年底前要达80%以上的分配率,并纳入年度目标责任考核。各地要对现有已经开工项目进行全面清理,对影响竣工验收、分配入住的原因进行全面分析,倒排进度计划,明确时间节点,加快工程进度,加强配套设施建设,确保具备分配入住条件。同时,要完善公租房分配制度,根据省委省政府和本地区城镇化工作部署,适度扩大公租房保障范围,建立规范高效、公开透明、公平公正的公租房保障受理、审定、分配、退出机制。

五、改进公租房运营管理机制

政府投资、园区投资建设的公租房,是各级政府的重要资产。各地要切实改进运营管理,推进管办分离、租补分离,建立专门的公租房资产运营管理机构,确保公租房资产完整、保值增值。要完善公租房租金定价机制,合理确定租金标准。政府投资建设的公租房租金收入,按政府非税收入管理规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。鼓励公租房管理机构通过资产证券化、发行债券等方式,筹集长期建设和运营资金;支持公租房管理机构与社会资本合作,通过实行PPP模式,吸引社会资金投资建设和运营公租房。

六、强化工程质量安全监管

对棚户区、城中村改造安置住房和公租房建设,实行全过程质量监管。严格执行基本建设程序,优选施工队伍,全面落实工程质量安全的主体责任和监管责任。对质量安全问题实行“零容忍”,发现问题要坚决整改、坚决问责。今年4月份,组织对各地落实《安徽省保障性住房建设标准》、执行住宅工程质量分户验收制度等质量安全管理情况的专项督查。

七、落实棚户区改造支持政策

严格按规定执行行政事业性收费和政府性基金、土地使用税、土地增值税、印花税、契税以及相关经营性收费等税费减免政策,切实降低棚户区改造成本。落实国家奖励政策,对任务完成快、棚改货币化安置比例高、实际成效突出的地方,在安排各级财政补助资金、争取开发性金融贷款时予以适当倾斜;在申报棚改专项建设基金时,对符合条件的项目“应报尽报”。全面推行政府购买服务,积极争取开发性金融贷款,拓宽融资渠道,鼓励社会资本参与棚户区改造,落实棚改资金需求。

八、编制棚改三年滚动计划

结合已经开展的棚户区调查、群众改造意愿,组织编制2017—2019年棚户区、城中村改造和保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划,科学制定改造计划,确定投融资渠道,开展项目前期准备,力争提前一年完成全省“十三五”规划的105万套棚户区和城中村改造任务。各地2017—2019年棚户区、城中村改造和保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划,经本级人民政府审定后,在5月底前报省住房城乡建设厅。

九、建立完善推进机制

加强住房保障管理信息系统建设,加强对保障性安居工程项目建设情况、房屋情况、保障对象入住和退出情况的动态管理,实现数据实时更新和项目台账管理,为保障性安居工程精细化管理提供支撑。继续实行月通报、季督查制度,对目标责任落实情况进行督查通报,对工作推动不力的约谈问效。各地要层层压实责任,强化工作推进。严格落实国家、省有关信息公开的各项要求,及时准确公开住房保障信息,主动接受社会监督。

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